Zonder structurele bekostiging, stranden innovaties die de zorg nodig heeft. Proeftuinen blijven proeftuinen en pilots rollen nooit uit tot een vast onderdeel van de zorg. Meerdere voorbeelden vormen het bewijs dat dit zorgstelsel weinig ruimte biedt voor innovatie. Is de veelbelovende 'passende zorg' dan überhaupt mogelijk?